2018年3月16日至2018年11月14日,也就是除采暖季之外,唐山在非采暖季也將實(shí)行限產(chǎn)。限產(chǎn)最低比例為10%,最高比例為15%。
這則《方案》在鋼鐵業(yè)內(nèi)引起巨震,這意味著“全年限產(chǎn)模式”已正式開(kāi)啟。“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,唐山鋼鐵非采暖季也限產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)確是“首例”。“ 現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)追求高質(zhì)量發(fā)展,其中就包括環(huán)境質(zhì)量的改善,京津冀地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè),適度的減控制產(chǎn)量,也是為改善大氣質(zhì)量做出應(yīng)有的努力。”
目前,唐山市粗鋼產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的10%,8800萬(wàn)噸左右。而據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),唐山市的高爐煉鐵產(chǎn)能則大約為1.16億噸。
《方案》指出,在全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,綜合考慮唐山市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀,鋼鐵企業(yè)所處區(qū)域和氣象條件,對(duì)全市鋼鐵企業(yè)實(shí)施非采暖季精準(zhǔn)化、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供有力保障。
錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為2018年3月16日至2018年11月14日,共計(jì)244天。鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例與其對(duì)唐山市主城區(qū)空氣質(zhì)量的影響程度直接掛鉤,并根據(jù)氣象條件綜合確定限產(chǎn)比例。未取得排污許可證的鋼鐵企業(yè)全都停產(chǎn)。采用對(duì)高爐實(shí)行部分時(shí)間段停產(chǎn)的方式實(shí)施管控。
《方案》顯示,鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例在10%-15%,設(shè)置基礎(chǔ)限產(chǎn)比例和動(dòng)態(tài)限產(chǎn)比例兩部分。
位于市主城區(qū)的河鋼集團(tuán)唐鋼公司(本部)、河北唐銀鋼鐵有限公司、唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司基礎(chǔ)限產(chǎn)比例為15%,其余各縣(市)區(qū)鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)限產(chǎn)比例為10%。位于市主城區(qū)的鋼鐵企業(yè)不再增加動(dòng)態(tài)限產(chǎn)比例;其余各縣(市)區(qū)鋼鐵企業(yè)在基礎(chǔ)限產(chǎn)比例的基礎(chǔ)上,根據(jù)各月常年主導(dǎo)風(fēng)向變化情況(依據(jù)歷史氣象統(tǒng)計(jì)資料),對(duì)位于市主城區(qū)上風(fēng)向的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例再增加5%。
唐山市此番非采暖季鋼鐵行業(yè)高爐煉鐵產(chǎn)能錯(cuò)峰生產(chǎn)總?cè)蝿?wù)為987.5萬(wàn)噸。由各縣(市)區(qū)政府足額逐月分解落實(shí)到轄區(qū)具體企業(yè)、具體裝備和限產(chǎn)時(shí)間,對(duì)于隸屬首鋼、唐鋼的鋼鐵企業(yè),各縣(市)區(qū)按不高于本方案第四條確定的錯(cuò)峰生產(chǎn)比例實(shí)行統(tǒng)一管控,其中位于市主城區(qū)的唐鋼本部和唐銀錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于15%。
任務(wù)分解落實(shí)情況于2018年3月5日前上報(bào)市政府。
另外,《方案》中規(guī)定,2017年發(fā)布的《唐山市2017-2018年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》及配套文件中所列需延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間的企業(yè),應(yīng)在完成采暖季延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,同時(shí)完成非采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)。
唐山供電公司每月還需向市鋼鐵行業(yè)非采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次限產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)網(wǎng)用電量情況。
值得一提的是,唐山市甚至整個(gè)河北省將“延長(zhǎng)采暖季鋼鐵限產(chǎn)”的消息此前就已傳出。外媒在1月曾報(bào)道,河北省將采暖季鋼鐵限產(chǎn)結(jié)束時(shí)間從3月15日延長(zhǎng)至5月15日。澎湃新聞當(dāng)時(shí)也了解到,河北省當(dāng)時(shí)就在考慮“全年限產(chǎn)”。
但河北省政府官方在2月1日通過(guò)“河北發(fā)布”官微澄清上述報(bào)道“不實(shí)”。 省大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此為不實(shí)消息,省政府、省大氣辦從未研究過(guò)此事。河北省將嚴(yán)格按照《2017-2018秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
徐向春在接受澎湃新聞采訪時(shí)還表示,“通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保限產(chǎn),迫使一些競(jìng)爭(zhēng)力弱、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)退出。京津冀地區(qū),利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。”其預(yù)計(jì),其他一些鋼鐵產(chǎn)能過(guò)大、環(huán)境承載能力有限的地區(qū),或許也存在出臺(tái)類(lèi)似政策的可能。